Normativa de Cobranza Extrajudicial en Argentina y Colombia 2025: Guía Completa

Por qué el compliance en cobranza extrajudicial es más crítico que nunca en 2025

El marco regulatorio de la cobranza extrajudicial en Latinoamérica está en constante evolución. Argentina y Colombia, dos de los mercados financieros más relevantes de la región, han fortalecido sus marcos normativos en los últimos años, con sanciones cada vez más severas para las prácticas abusivas. En 2025, operar fuera del marco legal no es solo un riesgo reputacional; es un riesgo financiero directo para las instituciones.

Este artículo ofrece una guía práctica del marco normativo vigente en ambos países, sus diferencias clave, y cómo los sistemas de cobranza automatizada con IA facilitan el compliance sin sacrificar la eficiencia de la gestión.

Argentina: Marco regulatorio de cobranza extrajudicial en 2025

Normativa principal

La cobranza extrajudicial en Argentina está regida principalmente por:

• Ley 24.240 (Ley de Defensa del Consumidor): Establece los derechos básicos del deudor consumidor y prohíbe prácticas abusivas o engañosas.
• Código Civil y Comercial de la Nación (Ley 26.994): Regula las relaciones contractuales y las obligaciones de pago.
• Ley 25.326 (Ley de Protección de Datos Personales): Regula el tratamiento de datos de deudores en los procesos de cobranza.
• Comunicaciones del BCRA: Las circulares del Banco Central regulan específicamente las prácticas de cobranza de entidades financieras reguladas.
• Resoluciones de la Secretaría de Comercio: Complementan la protección al consumidor en materia de cobros extrajudiciales.

Restricciones específicas en Argentina

• Horario de contacto: Las comunicaciones de cobranza deben realizarse en días y horarios hábiles (lunes a viernes 8am-9pm; sábados 9am-2pm en muchas jurisdicciones). Fuera de ese horario está prohibido.
• Identificación obligatoria: Quien realiza la gestión debe identificarse correctamente, incluyendo la entidad que representa.
• Prohibición de hostigamiento: No está permitida la comunicación reiterada con el propósito de presionar, intimidar o avergonzar al deudor.
• Información precisa: El monto comunicado al deudor debe ser correcto y detallado. No se pueden comunicar montos inflados o no acordados.
• Contacto a terceros: Está prohibido comunicar la situación de mora a familiares, empleadores u otras personas que no sean partes de la obligación.
• Datos personales: Solo pueden utilizarse los datos que el deudor proporcionó en el contrato original, o los que están disponibles en fuentes públicas y lícitas.

Sanciones en Argentina

Las sanciones por incumplimiento de la Ley de Defensa del Consumidor van desde multas de entre $100 y $5,000,000 ARS (actualizables por inflación), hasta la suspensión de actividades para reincidentes. La Secretaría de Comercio tiene capacidad de aplicar estas sanciones y publicar el incumplimiento (daño reputacional).

Colombia: Marco regulatorio de cobranza extrajudicial en 2025

Normativa principal

Colombia tiene uno de los marcos más desarrollados de la región para regulación de cobranza:

• Ley 1527 de 2012: Marco general de libranza y regulación de crédito de consumo.
• Ley 1480 de 2011 (Estatuto del Consumidor): Derechos y protecciones para consumidores en relaciones de crédito.
• Circular Externa 043 de 2011 de la Superfinanciera: Instrucciones específicas para el proceso de cobranza de entidades vigiladas.
• Ley 1581 de 2012 (Habeas Data): Protección de datos personales en procesos de cobranza.
• Decreto 2555 de 2010: Normas sobre el sector financiero incluyendo gestión de cartera.

Restricciones específicas en Colombia

• Horario de contacto: Lunes a viernes de 7am a 7pm; sábados de 8am a 3pm. Domingos y festivos: prohibido.
• Frecuencia máxima: La Superfinanciera ha interpretado el hostigamiento como más de 3 contactos por día o más de 10 por semana para el mismo deudor.
• Veracidad del cobro: Solo pueden cobrarse los montos efectivamente adeudados, con desglose de capital, intereses y gastos autorizados.
• Trato digno: Prohibición expresa de lenguaje intimidatorio, amenazas o información falsa.
• Costos de cobranza: Los gastos de cobranza que se trasladen al deudor deben ser razonables y estar previamente acordados en el contrato.
• Reporte a centrales de riesgo: Debe hacerse siguiendo protocolos específicos con notificación previa al deudor.

Sanciones en Colombia

La Superfinanciera puede imponer sanciones de hasta 200 SMMLV (Salario Mínimo Mensual Legal Vigente) por infracción, además de exigir la devolución de cobros indebidos y publicar las sanciones. En 2024, la entidad incrementó el número de investigaciones por prácticas abusivas de cobranza.

Comparativa Argentina vs Colombia: marcos regulatorios

Aspecto reguladoArgentinaColombia

Horario de llamadas (días hábiles)8am - 9pm7am - 7pm

Contacto en fin de semanaSábado hasta 2pm (variable por provincia)Sábado hasta 3pm; domingos prohibido

Contacto a tercerosProhibidoProhibido

Identificación del cobradorObligatoriaObligatoria

Frecuencia máxima reguladaNo fija (criterio de hostigamiento)Interpretación: max 3/día, 10/semana

Protección de datosLey 25.326Ley 1581 (Habeas Data)

Organismo sancionadorSecretaría de Comercio / BCRASuperfinanciera / SIC

Severity de sanciones 2025Media-alta (presión inflacionaria)Alta (incremento de inspecciones)

Cómo la automatización de cobranza asegura el compliance

Una de las ventajas menos discutidas de la cobranza automatizada con IA es su capacidad para garantizar el compliance regulatorio de forma sistemática. Los sistemas manuales dependen de que cada agente recuerde y aplique todas las reglas en cada llamada; los sistemas automatizados las aplican siempre, sin excepción.

Control de horarios automático

Un sistema de cobranza con IA puede configurarse para respetar automáticamente los horarios permitidos en cada país, sin necesidad de que el agente los verifique manualmente. Si la campaña está programada para las 8pm y la ley del país del deudor prohíbe llamadas después de las 7pm, el sistema simplemente no ejecuta el intento.

Identificación automática y consistente

El voice agent siempre se identifica correctamente, con el nombre de la institución, el propósito de la llamada y la referencia de la deuda, sin importar el volumen de llamadas o el momento del día. Esto elimina el riesgo de que un agente estresado omita esta identificación por error.

Grabación y trazabilidad completa

Todos los intentos de contacto, exitosos o no, quedan registrados con timestamp, canal, duración y resultado. Esta trazabilidad es invaluable en caso de una investigación regulatoria o una reclamación del deudor.

Montos verificados antes de comunicar

Los sistemas de cobranza inteligente como Kleva comunican solo los montos que están en el sistema de registro oficial de la institución, previniendo cualquier posibilidad de comunicar cifras incorrectas.

Tendencias regulatorias para 2025 y más allá

El marco regulatorio de cobranza en LATAM seguirá evolucionando. Las tendencias más claras son:

• Mayor escrutinio de los canales digitales: Los reguladores están comenzando a aplicar las mismas restricciones del teléfono a WhatsApp, SMS y email.
• Regulación específica de IA en cobranza: Varios países están desarrollando marcos normativos para el uso de IA en servicios financieros, incluyendo cobranza.
• Mayor poder al deudor: Tendencia hacia mecanismos más simples para que el deudor pueda optar por no ser contactado o elegir el canal preferido.
• Interoperabilidad de datos: Regulaciones que faciliten el acceso de los deudores a su propia información en los registros de mora.

Preguntas frecuentes sobre normativa de cobranza

¿Puedo llamar a un deudor en sábado en Argentina?

En general sí, hasta aproximadamente las 2pm, aunque esto puede variar por provincia. Se recomienda revisar la normativa local específica y la política interna de cada institución, que a menudo es más restrictiva que la ley para evitar riesgos.

¿Qué pasa si un deudor me pide que no lo contacten más?

En ambos países, el deudor tiene derecho a limitar los contactos, aunque esto no extingue la deuda. La institución puede seguir gestionando la deuda por vía escrita y eventualmente judicial, pero debe respetar la solicitud de no contacto telefónico. Los sistemas de gestión de cobranza deben registrar esta preferencia y aplicarla automáticamente.

¿Es legal en Colombia cobrar gastos de gestión al deudor?

Sí, pero solo si están contractualmente pactados y son razonables. La Superfinanciera vigila que los gastos de cobranza no sean desproporcionados respecto al monto de la deuda. Los sistemas de cobranza automatizada deben configurarse para que los gastos comunicados sean exactamente los que están autorizados en cada contrato.

Conclusión: el compliance no es un obstáculo, es una ventaja competitiva

Las instituciones que operan con altos estándares de compliance en sus procesos de cobranza no solo evitan sanciones; construyen una reputación de trato justo que facilita la negociación con los deudores y reduce la tasa de reclamaciones. En mercados donde la confianza institucional es un factor crítico para el acceso al crédito, esa reputación tiene valor económico directo.

La cobranza automatizada con IA hace que el compliance sea el estado por defecto de la operación, no un esfuerzo adicional. Plataformas como Kleva están diseñadas desde su base para operar dentro de los marcos regulatorios de cada mercado, permitiendo que las instituciones se enfoquen en recuperar deuda de manera efectiva sin preocuparse por brechas de compliance.